村民の皆さん、こんにちは。T.M.I.だより第12号です。新型コロナ感染症は、オミクロン株に変わり、増えつつあります。村民の皆さん、油断せず、自己防衛して、ご自愛ください。

　12月定例議会において、４問（補正予算編成、介護保険、行財政改革、村政と議会との関わり）の一般質問をしました。今回は、村民の皆さんが関心のある「介護保険」を取り上げます。

介護保険について

質問

　第８期介護保険事業計画の介護保険事業費は、第７期と比較すると、17%（金額にすると２億３千万円）も増加しています。この介護保険事業費の増加理由は、何か。

答弁
　「第８期介護保険事業計画は、65歳以上人口がピークを迎える2040年を見据えた中長期的な視野に立った計画であり、策定にあたっては、国が運営する情報システムを用い、給付費の分析やサービス量等から介護保険事業費を積算し、これに基づき保険料基準額を算定しております。
　本村の状況は、認定者数の増加は緩やかで、高齢化率に比べて認定率は低いというのが現状です。しかしながら、第一被保険者の一人当たり給付費が大幅に増加しており、特に施設給付費の増加が影響していると思われます。」（一部抜粋して記載）

コメント
　村長答弁の中で言っている「高齢化率に比べて認定率は低い」をコメントすると、認定率の高い、低いは、高齢化率との比較だけでなく、被保険者との比較をすることが必要であり、他市町の認定率と比較することが重要である。ちなみに、私の試算では、弥富市、蟹江町の被保険者と認定者数との比較した認定率は、飛島村よりも低く、飛島村の認定率は、弥富市、蟹江町と比較すると、高い。このことが、施設給付費の増加に繋がっている最大の要因であると分析します。自分たちの都合の良い数字だけを見るのではなく、いろいろな角度から、分析し、検証することが必要である。

質問

　第９期（令和６～８年度）において、介護保険事業費が増えても、基金からある程度の金額を繰入れすれば、第７期・第８期介護保険料と同様に、介護保険料は、値下げ（第７期）、据え置き（第８期）できると考えるが、村の見解を聞きます。

答弁
　高齢者の増加に伴い給付費等の推移が不透明、調整交付金の金額等が不明確のため、基金繰入について、具体的に言及することはできない。

コメント
　愛知県下で第２位である第８期介護保険料は、低所得者にとっては、相当の負担である。第９期において、約６千万円ある介護給付費準備基金を繰り入れて、介護保険料を下げることに使う必要がある。
　なお、第８期介護保険料が、高い市町村は、第１位名古屋市（6,642円）、第２位飛島村（6,350円）、第３位弥富市（6,050円）である。

ここが変だよ、村議会！８

　今回は「議会運営」を取り上げます。まず、本村の議会運営を紹介します。
　定例議会の日程は、初日に議会が招集されます。その後に、全員協議会、常任委員会、本会議（一般質問）、そして、最終日に本会議（質疑、討論、採決）を行います。この議会運営のスタイルは、基本的に、長年、変わっていません。

　さて、平成３年の地方自治法改正により、議会運営委員会の設置ができるようになりました。この議会運営委員会は、議会の運営に関する事項等を行うための委員会です。
　現在の本村の議会運営は、本会議中心主義でありますが、今の時代の情報公開、説明責任が、盛んに言われる時代に対応できていないと考えています。それは、今、本村で行っている本会議中心主義の議会運営では、議案審議が、村民から見えないからです。
　村民から見えるように、議会運営を変える必要があります。議会運営そのものに対する各議員の考えは、十人十色であります。だから、それを調整する議会運営委員会が必要であると考えます。本村において、まず、この議会運営委員会を設置することが必要であると考えます。
　また、議員は、村民の代表であります。議案審議が村民に見えることが必要であり、議員の責務であると考えます。

　まずは、今の議会運営のままで、いいのか、議員ひとり一人が、真剣に、考える必要があります。
　そして、議会事務局においても、積極的に、議会運営について、議員に情報を提供する必要があります。

※T.M.I.は、TOSHIKAZU.MAKING.INFORMATION.の頭文字をとってつけた名称です。